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　　每经记者 张蕊    每经编纂 陈旭    　　国务院总理李强6月26日主持召建国务院常务会议，听取关于贯彻落实全国生态情况庇护年夜会精力周全推动漂亮中国扶植工作环境的报告请示，研究操纵外资工作，摆设增强技术人材培育出力解决布局性就业矛盾工作，审议经由过程《关于增强护士步队扶植优化护理办事的指点定见》和《中华人平易近共和国守旧国度奥秘法实行条例（修订草案）》。　　会议指出，全国生态情况庇护年夜会召开以来，各地域各部分步履有力、成效较着，全国生态情况质量整体延续向好。要深切抓好全国生态情况庇护年夜会摆设使命落实，积极推动漂亮中国先行区扶植，增强减污降碳协同治理，以更高尺度打好蓝天、碧水、净土捍卫战，鞭策生态情况庇护再上新台阶。要增强政策兼顾调和，把绿色低碳、生态环保同扩年夜投资消费、加强成长动能更好连系起来，增进经济社会成长周全绿色转型。　　会议指出，外资企业在构建新成长款式中阐扬主要感化，要加鼎力度吸引和操纵外资，多措并举稳外资。　　国务院常务会议指出，要加鼎力度吸引和操纵外资，多措并举稳外资。图为工人在位于北京市年夜兴区的SMC（中国）有限公司北京第二工场工作。 新华社图　　吸引和操纵外资面对挑战　　商务部近日发布的数据显示，2024年1~5月，全国新设立外商投资企业21764家，同比增加17.4%；现实利用外资金额4125.1亿元人平易近币，同比降落28.2%。　　从行业看，制造业现实利用外资1171.1亿元人平易近币，占全国现实利用外资比重为28.4%，较客岁同期提高2.8个百分点。高手艺制造业现实利用外资504.1亿元人平易近币，占全国现实利用外资的12.2%，较客岁同期提高2.7个百分点。智能消费装备制造业、专业手艺办事业现实利用外资别离增加332.9%、103.1%。　　商务部研究院学位委员会委员白明在接管《逐日经济新闻》记者微信采访时暗示，本年以来，固然我国吸引的外资项目数目增多，但现实利用外资金额确切是削减了，这申明轻资产的外资项目比力多、中小项目比力多，真实的年夜型外资项目相对占比削减，这是当前面对的一个比力严重的情势。　　记者留意到，中国宏不雅经济论坛（CMF）近期发布的CMF中国宏不雅经济专题陈述（第86期）“在全球化新情况下加鼎力度吸引外资”也提到，近几年中国吸引外资范围虽处于汗青高位，但已呈现总量降落的趋向。分行业看，外商在华投资首要集中在制造业和办事业，在华外资企业逐步从传统制造范畴退出，转而向高手艺、高利润的范畴集中。　　该陈述还指出，中国接收外资范围呈现降落趋向存在多方面缘由，包罗全球经济疲软致使跨国投资乏力、全球财产链重构（本土化、区域化）、年夜国博弈（近岸外包、友岸外包、科技封闭）、来自觉展中国度的竞争等，也包罗中国现阶段进入操纵外资布局调剂期的身分。　　白明也对《逐日经济新闻》记者暗示，成长中国度好比越南吸引和操纵外资增加较快，当下我国吸引和操纵外资确切面对一些挑战。此后的外资不但要看范围，更要看品质、看质量，特殊是高手艺制造业、高手艺办事业等在外资中的占比，更多要上一些手艺含量比力高的项目。　　会议提出多措并举稳外资　　本次国务院常务会议提出，要加鼎力度吸引和操纵外资，多措并举稳外资。具体而言，要深化重点范畴对外开放，落实制造业范畴外资准入限制办法“清零”要求，推出新一轮办事业扩年夜开放试点行动。要优化政策实行，等量齐观撑持表里资企业介入年夜范围装备更新、当局采购和投资等。　　与此同时，要延续晋升投资便当化程度，优化药品、医疗器械等范畴外资政策，拓展保税维修新业态新模式，进一步强化办事保障机制。要打造“投资中国”品牌，修订发布新版《鼓动勉励外商投资财产目次》，提高外籍人员工作便当度。　　白明认为，接下来加鼎力度吸引和操纵外资的重点是要落实落细此次安插的使命，好比制造业范畴外资准入限制办法“清零”，在这些方面要加速落实。　　“外资企业比力存眷的就是国平易近待遇问题，外资来了今后，我们要对他等量齐观，在中国的成长必定会为其带来更多机遇，可是这类机遇是给他缔造一个公允竞争的机遇，而不是压抑住我们的企业来让外资成长，我认为外资企业和国内企业是公允竞争的关系。”　　谈及在办事业扩年夜开放方面还可以采纳哪些行动，白明认为，我们在插手世贸组织时许诺的项目，在后来现实插手世贸今后开放了更多的范畴，RCEP（《区域周全经济火伴关系协议》）的签订使办事业的开放又进一步扩年夜。　　“我认为此后一是要继续扩年夜办事业开放的范畴；二是RCEP签订后，办事业的开放不但是对RCEP国度开放，还要逐步面向全球开放。别的，我们有良多自贸实验区和海南自贸港，在这些处所实验，先小规模开放，未来逐步转向全国开放，我认为新一轮办事业开放重点应当在此表现。”他说。